产业解读 | 消防安全专项整治三年行动
发布时间:2020年05月23日 发布者:信息中心

    三年行动计划的发布,无疑给安全产业带来加速度,给原本就蠢蠢欲动的市场,带来了更多的生机。今天,我们从产业发展的角度对消防安全专项整治三年行动进行简单的解读。


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从发布时间看


    突如其来的疫情,影响了经济发展的节奏,而在这种情况下,中央提出加快新型基础设施建设,来促进经济增长。


    新基建是长远性的发展方向,能加速整体转型升级,支撑经济社会数字化转型和新旧动能转换,推进高质量发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。


    中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰及研究员万劲波在《瞭望》刊文《新基建十大战略方向》所讲,国家总体安全基础设施建设是新基建发展的战略内容之一,建设完善传统与非传统安全防范技术、标准及工程体系,提高重大风险监测、预警、防范和应急反应能力。


    与此同时,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束,共分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。


    接着,应急管理部消防救援局召开全国消防救援队伍视频会议,细化落实全国安全生产电视电话会议精神。会议指出,安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务、一次重大行动,消防领域的专项整治作为重点任务之一,要深入开展打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、乡村火灾防控、重点行业管理五项“攻坚治理”,实施信息化管理能力和消防安全素质两项“提升工程”,从根本上解决消防安全突出问题和重大风险,实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制得到明显加强、火灾风险防控体系得到明显优化、全民消防安全素质得到明显提升、社会消防安全环境得到明显改善。


    这些看似巧合的行动计划,消防产业智库认为,这是国家发展战略的逐步落地的指导性文件,同样也是产业发展的指导性文件。


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从发展目标看


    根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》制定的《消防安全专项整洽三年行动实施方案》,通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。


    在实施方案里,把发展目标分为四个阶段,第一阶动员部署(2020年4月),这一阶段主要内容是各地区结合实际制定细化本地实施方案,也就是这时间开始各地区进行规划,而这时的企业可以做的事,也是规划,站在行业的角度对公司产品进行重新思考与定位。


    第二阶段排查整治(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,而这时的企业可以做的也是梳理产品定位,准确找到市场切入点,进行产品布局。


    第三阶段集中攻坚(2021年)。各地区、各有关部门实施差异化整治,这阶段应该主要是产品的实施阶段,根据企业的布局应该是大量产品的实施阶段。


    第四阶段巩固提升(2022年),这个时期重点形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险,而对于相应的消防产品而言,也是不断优化与完善阶段。


    当然,在消防安全专项整治三年行动中,更重要的在于相应的管理,而对应的智慧消防建设只是消防安全专项整治的主要支撑,而正是因为这个支撑,给产业发展带来相应的机会。


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从建设内容看


    建设内容一直是产业发展最为相关的部分,消防产业智库梳理此部分内容时,仍以用户为主线,从用户的角度来考虑建设内容。


    1、老旧小区改造。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况进行治理。结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇桶户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。


    2、高层建筑消防安全综合整治。高层建筑一直是智慧消防建设的重要内容,从297号文开始,就把高层建筑单列出来。行动计划里同样列出来,要求制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题;2021年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。


    3、大型商业综合体。目前,在智慧消防建设中,大型商业综合体方面已经有不错的案例,之后可以根据三年行动计划进行完善与普及,并且加强管理。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。


    还有重要的一部分是特殊行业的消防安全建设。包括:石化、教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门的消防管理。消防救援机构发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。


    实施消防信息化管理能力,推行城市消防大数据管理,建设消防物联网监控系统,加强基层消防管理信息化共建共治等,不仅是三年行动计划的重要内容,也是智慧消防产业发展的核心部分。

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